广东省工业和信息化厅 中共广东省委宣传部 广东省文化和旅游厅 广东省广播电

2020-10-10 14:22:41 阅读 84 views 次 作者:姚文旭

粤工信数字产业〔2020〕134号


各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划(2021—2025年)》已经省人民政府同意。现印发给你们,请结合本地本部门工作实际,认真组织实施。实施过程中遇到的重大问题,请径向省工业和信息化厅反映。


广东省工业和信息化厅      中共广东省委宣传部

广东省文化和旅游厅 广东省广播电视局 广东省体育局

2020年9月25日


广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划(2021—2025年)


  为贯彻省委、省政府关于推进数字经济强省建设的工作部署,抢抓5G、人工智能、云计算等新型基础设施提速建设的发展机遇,促进数字技术与文化创意深度融合,加快培育数字创意战略性新兴产业集群,促进产业迈向全球价值链高端,依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》(粤府函〔2020〕82号)等文件精神,制定本行动计划。

  一、总体情况

  (一)发展现状。数字创意产业是以数字技术为主要驱动力,围绕文化创意内容进行创作、生产、传播和服务而融合形成的新经济形态,主要包括数字创意技术和设备、内容制作、设计服务、融合服务四大业态,呈现技术更迭快、生产数字化、传播网络化、消费个性化、产业市场化、内容规范化等特点。我省数字创意产业规模和发展水平全国领先,游戏、动漫、电竞、数字音乐居全国首位,直播、短视频等新业态发展迅猛,数字技术加速渗透,国际化程度不断提高。据不完全统计,2019年全省数字创意产业营业收入约4200亿元,其中,游戏产业约1898亿元,占全国76.9%;动漫产业约610亿元,占全国32.8%。拥有腾讯综合性国际巨头,网易游戏、三七互娱等游戏龙头企业和华强方特、奥飞娱乐等动漫领军企业,孵化培育了YY、虎牙、网易CC等知名直播平台,酷狗、QQ音乐等5家数字音乐平台入选全国前十。

  (二)存在问题与面临挑战。存在问题主要有:一是原创生态有待完善,内容原创能力不足,缺乏具有国际影响力的优质原创品牌和精品知识财产(IP)。二是数字建模、交互引擎、后期特效系统等开发工具、基础软件对外依赖程度高,关键技术“卡脖子”问题突出。三是原创人才、复合人才短缺,缺乏科学合理的人才引进、评价和激励机制,人才流失压力大。面临挑战主要有:一是受兄弟省市强有力扶持政策虹吸效应影响,优质资源汇聚能力弱化,竞争优势日益缩小;二是游戏、动漫、电竞发展舆论引导有待加强,缺乏明确稳定的发展预期;三是数字创意产业出海是发展新趋势,但由于各地文化、政策差异,面临新挑战。

  (三)优势与发展机遇。我省数字创意产业集群发展优势明显:一是初步形成覆盖创作生产、传播运营、消费服务、衍生品制造等各环节的产业链,在不少细分领域建立起领先优势,广州、深圳、珠海、汕头、东莞、佛山、中山等产业集聚地各具特色;二是数字技术、数字设备制造基础扎实,迭代升级快,具有快速渗透和有效支撑产业发展的较强能力;三是制造业和服务业发达,在快消品、教育、旅游等领域融合应用场景丰富,有利于培育形成新增长点。发展机遇主要有:一是5G、VR、AI等数字技术进步,推动数字内容加速向移动化、智能化、融合化方向发展,促进直播、短视频、电竞等新业态蓬勃发展,为数字创意产业带来持续的发展活力;二是新生代文化娱乐消费意愿较强,文化娱乐支出比重逐年提高,为数字创意产业发展提供了强劲的消费动力;三是随着数字创意企业国际化水平和能力的提高,“一带一路”沿线等国家及地区提供了广阔的国际市场空间。

  二、工作目标

  以数字技术为核心驱动力,以高端化、专业化、国际化为主攻方向,巩固提升优势产业,提速发展新业态,打造全球数字创意产业发展高地。

  (一)产业规模不断壮大。到2025年,数字创意产业营业收入突破6000亿元,其中游戏产业2700亿元,动漫产业750亿元。电竞、直播、短视频等新业态蓬勃发展,数字创意与制造、文化、教育、旅游等产业加速融合、相互赋能,形成新经济增长点。

  (二)产业链不断完善。数字技术和设备核心支撑能力和创新应用水平明显提升,数字创意重点技术发明专利密集度和质量位居全国前列,有效发明专利量突破2万件。培育一批具有全球竞争力的数字创意头部企业和游戏、动漫发行运营平台企业,新增10家以上上市游戏企业,扶持30家以上具有示范带动作用的头部直播机构,有效补强IP运营、内容原创等产业链薄弱环节。

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